勉县:和平路“梗阻”打满“懒政”的结

来源:时空中国 | 作者:肃竹 | 时间:2017-05-18
内容导读:都说前人栽树,后人乘凉。勉县城市建设拥有较好的历史基础,而当下的管理者,怎就甘愿用为“后人”,只享受乘凉,而不去为后人植树呢?如果真的愿意“哪儿凉快哪儿呆着”,那就让这样的“懒政”者“哪儿凉快哪儿呆着”吧……

(勉县美丽的清晨。)

  日前,国务院在时隔二十年后,又一次批准四地撤县设市。就在去年,多家媒体曾公开报道,全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。据了解,在上一次撤县设市之后,一度引起盲目跟风,带来不少问题,比如,许多地方县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调,城乡概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”问题。
  从“县”到“市”,一字之差,但从职权、定位、部门设置和编制确定、财权等多方面都有很大的差别。比如,县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主;县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主等。
  县改市的标准尚未公布,但人口和经济水平、环境承载力问题、公共服务的水平,以及对教育的要求等,都是参考的重要内容。一般情况下,县域经济发达、区域内城镇化比例较高、城市规模较大的地方,撤县设市的可能性也会比较大。
  勉县作为一个有很高县改市呼声,并已经进入改市征名过程的县,近年来一直受到各界的关注。那么勉县在城市化进程中又做出了怎样的努力,取得了怎样的成效呢?笔者近日在勉县进行了较长时间的观察和了解。
  从勉县县城的基础建设上看,勉县的城市建设曾有过一段时间的辉煌,而从目前的使用和管理来看,却处处透露出城市管理的不作为。
  和平路是勉县的主大街,是勉县的政治、经济、文化最为集中的路线。不仅聚集着县委、县政府、县政协等职能机构,还有车站、广场、多家商城、医院、学校等。和平路延伸至108国道沿线还有武侯祠、诸葛古镇、马超庙、水磨湾等历史文化遗址及旅游景点,同时还有勉县第一中学——武侯中学。毫无疑问,和平路是勉县的脸面,和平路的面貌是勉县城市发展的体现。但笔者所看到的和平路却是处处写满管理“懒政”的“肠梗阻”,而其他街道,有过之而无不及。在此,笔者仅和平路的一些现象作简单列举,并附以图片。
  视点一:占道经营让城市处处拥堵
  占道经营是城市管理的一大难题,也是近年来管理者一直研究解决的问题。但是在勉县,占道经营仿佛成为一种常态,不仅是小商贩的占道经营,更多是一些临街商家将商业活动延伸到了人行道上,压缩了城市道路的通行资源。而这一点,在商场聚集的勉县商业主街——和平路随处可见。



(和平路小摊占道经营。)


(相比农贸市场,和平路占道其实够好了。)


(和平路与农贸市场路口,这能体现商业繁荣吗?)

  视点二:车辆随意停放让城市无路可走
  在勉县三中附近,笔者看到一些停放整齐的自行车区域,据了解,这些都是临街商家针对三中学生而开辟的收费自行车管理场所。但是除此几个片区以外,勉县的大多数区域,车辆停放是毫无管理的,随处停放的车辆已成为城市拥堵的重要因素。尤其是一些大型商业机构门外,车辆几乎占用了全部人行道,造成严重的通行障碍。

(商户门口,永远是乱停的中心。)


(校门外,马路边,车辆乱一片。)

  视点三:盲道可用率几乎为零
  盲道是城市化的一个重要标志,保持盲道畅通在城市管理中有着重要的意义,《道路安全法》对盲道有专门的规定。从和平路的街道建设来看,有着比较完备的盲道建设。但是从可使用情况来看,没有什么地方可以使用。和平路一线的盲道几乎全部被占用,不是用于商业活动,就是成了停车场所,还有的未被占用的不是路面损毁,就是危险重重,在和平路西段,盲道上墙的处处都是。在勉县,盲人或许需要有跑酷的水平,上串下跳飞檐走壁才行。

(盲人朋友,飞过去。)


(盲人朋友,需要爬墙吗?)

  视点四:废品回收站占领人行道及车道
  和平路作为勉县的主大街,有着重要的通行意义,更是勉县的门户。和平路延伸向西,有武侯祠、诸葛古镇、武侯中学等重要机构,但是在火花转盘以西,聚集了多家废品回收企业,成山的废品堆积路边人行道上,不仅造成交通拥堵,更影响勉县县城的整体形象。当前勉县新桥施工,施工区域占用了半幅和平路,而另外半幅的人行道却被废品回收占全部占用,而停放于回收站路边拉送废品的车辆长期占道,导致此路段经常只有一车道通行,人车行径于此还要躲避废品突袭。

(一车废品挡道,万车难开。)


(路在何方?)


(穿越废品堆。)

  视点五:人为占道拉低居民素质
  道路是公共资源,是每一个市民应该保护的公用设施,也是职能部门应当捍卫守护的功用财产。但是勉县道路人为占道十分常见,不仅是占道经营,人行道搭建永久性的商业棚、人行道圈地种菜也是非常普遍。和平路西段几乎没有一处完整的人行道,花菜种植倒是十分繁荣。如果花菜种植尚可为城市增添一份色彩和生机,那么用石块堵路就只能是道德素质的没落。和平路西段兴园小区西侧通往后街的小路,是连接两条主要平行街道以及和平路与108国道连接的重要通行路线,从建设基础上可以看出是可以通行小汽车的建设标准。然而在该路的和平路口,却被人堆上大量山石及建筑废料,致使该路连三轮车都不能通行,单车通行都要小心翼翼。

(卡住了。)


(老人家,你慢点儿。)


(损人不利己,道德何在,良心何在?)


(城市种菜,有点新农村的感觉哦。)

  视点六:重要路段不亮路灯隐患重重
  资料显示,早在2009年初,县城至水磨湾段的路灯都已经安装到位,该路段告别黑灯瞎火的时期。火花转盘至水磨湾沿线,分布着勉县三中、县政协、党校、马超庙、诸葛古镇、武侯祠、老城、勉县一中(武侯中学)等重要机构,可谓是勉县的文化中心。和平路延伸到108国道段常年通行大型货车,其中有大量危化车辆,车流量极大。但所谓的路灯安装到位也只是止步于安装,通行并未告别黑灯瞎火,尤其是武侯中学至和平路口段,全线黑灯。108国道穿武侯中学而过,来往学生众多,下晚自习后附近居住的师生在如此黑灯瞎火的路况下行走,师生及学生家长不安心,道路管理者可就踏实。

(武侯中学到县城,明亮的车灯让道路显得更黑。)

  在城市化进程中,城市品质是城市提升的核心,城市品质包括自然品质、经济品质、生活品质、文化品质、管理品质以及城市形象、城市品牌、城市特色、城市精神、城市文脉等。从勉县和平路的建设现状以及有关记载来看,和平路在几年前曾有过较为全面的建设和治理,也取得了较为明显的成效。但是遗憾的是,在近年来的管理中却没有有效的城市管理,不仅没有使原有的建设发挥应有的作用,反而因管理的缺位使原来的成绩变为城市的硬伤。
  其实勉县本来有和平路,堵的人多了,也就没有路。勉县撤县设市的目标不只是一个名称的改变,更应该是城市品质的提升,在勉县经济、文化发展的过程中,城市管理也应当同步发展,而不能是拖城市化进程的后腿,城市的管理品质体现的是城市管理者的职责和能力,城市管理需要有发展的目光,在创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的指引下,构建和谐发展的新型城市。而勉县和平路,一些摆在眼前的问题,变成司空见惯,发展成如今的顽疾,甚至毒瘤,一条主大街的“肠梗阻”,体现的不是发展,而是一种管理部门不作为的“懒政”和“庸政”。
  都说前人栽树,后人乘凉。勉县城市建设拥有较好的历史基础,而当下的管理者,怎就甘愿用为“后人”,只享受乘凉,而不去为后人植树呢?如果真的愿意“哪儿凉快哪儿呆着”,那就让这样的“懒政”者“哪儿凉快哪儿呆着”吧。
  (肃竹采写  时空全媒体首发)2017年5月18日

(需要脱贫的或许是勉县的城市管理意志。)

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